{
 "layers": [
  {
   "layerId": 0,
   "layerName": "Federal Aid Eligible Roads",
   "layerType": "Feature Layer",
   "minScale": 0,
   "maxScale": 0,
   "legend": [
    {
     "label": "State",
     "url": "684f184144e991242d4d62c99cd27941",
     "imageData": "iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAABQAAAAUCAYAAACNiR0NAAAAAXNSR0IB2cksfwAAAAlwSFlzAAAOxAAADsQBlSsOGwAAADFJREFUOI1jYaAyYBk1cNTAwWLgMwaG/9QwTIqBgZE2LpRiYGCkqoHUBKMGjhpIBgAAPlUCbNPyDE8AAAAASUVORK5CYII=",
     "contentType": "image/png",
     "height": 20,
     "width": 20,
     "values": [
      "001",
      "002",
      "003",
      "004",
      "005",
      "006",
      "007",
      "008",
      "009",
      "010",
      "011",
      "012",
      "014",
      "015",
      "016",
      "017",
      "018",
      "019",
      "020",
      "021",
      "022",
      "023",
      "025",
      "026",
      "027",
      "028",
      "029",
      "030",
      "031",
      "032",
      "033",
      "035",
      "036",
      "037",
      "038",
      "039",
      "040",
      "041",
      "042",
      "043",
      "044",
      "045",
      "046",
      "047",
      "048",
      "049",
      "050",
      "051",
      "052",
      "053",
      "054",
      "058",
      "060",
      "061",
      "062",
      "063",
      "064",
      "066",
      "067",
      "068",
      "069",
      "070",
      "071",
      "072",
      "075",
      "081",
      "091",
      "092",
      "100",
      "102",
      "103",
      "104",
      "105",
      "110",
      "120",
      "123",
      "130",
      "131",
      "138",
      "140",
      "141",
      "142",
      "143",
      "144",
      "150",
      "151",
      "153",
      "154",
      "155",
      "157",
      "160",
      "161",
      "162",
      "163",
      "164",
      "171",
      "172",
      "173",
      "174",
      "180",
      "181",
      "189",
      "191",
      "193",
      "194",
      "200",
      "201",
      "210",
      "211",
      "212",
      "215",
      "225",
      "226",
      "227",
      "228",
      "229",
      "231",
      "233",
      "240",
      "241",
      "242",
      "244",
      "250",
      "251",
      "255",
      "260",
      "270",
      "271",
      "272",
      "273",
      "281",
      "282",
      "290",
      "291",
      "292",
      "293",
      "300",
      "301",
      "320",
      "321",
      "330",
      "331",
      "332",
      "333",
      "334",
      "335",
      "339",
      "340",
      "341",
      "342",
      "350",
      "351",
      "360",
      "361",
      "370",
      "372",
      "380",
      "390",
      "402",
      "410",
      "413",
      "414",
      "415",
      "420",
      "422",
      "424",
      "426",
      "429",
      "431",
      "440",
      "442",
      "449",
      "450",
      "451",
      "453",
      "454",
      "455",
      "456",
      "457",
      "481",
      "482",
      "483",
      "484",
      "485",
      "486",
      "487",
      "488",
      "489",
      "490",
      "491",
      "492",
      "493"
     ]
    },
    {
     "label": "Non-State",
     "url": "d30a0ce368ce57745f9a06ea3fbbdd55",
     "imageData": "iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAABQAAAAUCAYAAACNiR0NAAAAAXNSR0IB2cksfwAAAAlwSFlzAAAOxAAADsQBlSsOGwAAACxJREFUOI1jYaAyYBk1cNTA4Wtg/v//VDFtIiMjC4xBFQMZhk4Yjho4vA0EAO+PA+TVdZTVAAAAAElFTkSuQmCC",
     "contentType": "image/png",
     "height": 20,
     "width": 20,
     "values": [
      " "
     ]
    }
   ]
  }
 ]
}